Статьи
Е. Кальчевская

ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ И СМЕТНОЕ НОРМИРОВАНИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ: ГЭСН И ЕР

Разделы:
Состав и содержание сметно-нормативной базы; Составление смет в строительстве




Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ, утвержденная Постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 №15/1 (Методика) разработана в соответствии с законодательством РФ на основе методических и нормативных документов, предусмотренных сметно-нормативной базой ценообразования в строительстве.

Методика введена в действие с 9 марта 2004 года.

(смотрите статью: "Ценообразование и сметное нормирование в строительстве: общие положения")


Сметные нормативы, представляющие собой комплекс сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники, могут подразделяться согласно п. 2,4 Методики на:

  • элементные;
  • укрупненные.

К элементным сметным нормативам относятся государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) и индивидуальные элементные сметные нормы, а также нормы по видам работ.

На основании ГЭСН разрабатываются сметные расценки на строительные работы и конструкции, монтаж оборудования, а также на ремонтно-строительные и пусконаладочные работы, которые объединяют в сборники единичных расценок (ЕР).

      ГЭСН

ГЭСН предназначены для определения состава и потребности в материально-технических и трудовых ресурсах, необходимых для выполнения строительных, монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ.

ГЭСН используются для:
  • определения сметной стоимости выполняемых работ ресурсным методом;
  • разработки единичных расценок различного назначения (федеральных, территориальных, отраслевых, фирменных) и укрупненных сметных нормативов.

Сборники ГЭСН используются для:
  • определения прямых затрат в составе сметной стоимости строительства ресурсным методом;
  • разработки единичных расценок, индивидуальных и укрупненных сметных норм (расценок), применяемых в строительстве.

Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН, используются:
  • при разработке проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР);
  • для определения продолжительности выполнения работ;
  • составления технологической документации и различных аналитических целей.

Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН, могут служить основой для производственных норм расхода материалов и их списания.

      ГЭСН-2001

Государственные элементные сметные нормы ГЭСН-2001 входят в состав межотраслевой системы документов в строительстве.

В состав ГЭСН-2001 входят:
  • сборники государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы (ГЭСН);
  • сборники государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр);
  • сборники Государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСНм);
  • сборники Государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (ГЭСНп).

Для специального технологического оборудования министерствами, ведомствами и другими отраслевыми структурами разрабатываются ведомственные элементные нормы на пусконаладочные работы (ВЭСНп).

Сборники ГЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ и могут применяться организациями-заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

ГЭСН не распространяются на отдельные конструкции и виды работ, к капитальности, классу точности и качеству которых предъявляются повышенные требования, а также на виды работ в горной местности, выполняемые на высоте более 3500 м над уровнем моря. Для таких видов работ разрабатываются индивидуальные элементные сметные нормы или поправочные коэффициенты, учитывающие соответствующие особенности производства работ.

Сборники ГЭСН содержат:
  • техническую часть;
  • вводные указания к разделам;
  • таблицы сметных норм;
  • приложения.

В технических частях приводятся указания о порядке применения сборников сметных норм, коэффициентов к сметным нормам, учитывающих условия производства работ, а также правила исчисления объемов работ.

Таблицы ГЭСН содержат следующие нормативные показатели:
  • затраты труда рабочих (строителей, монтажников), в чел.-ч;
  • средний разряд работы (звена рабочих);
  • затраты труда машинистов, в чел.-ч;
  • состав и продолжительность эксплуатации строительных машин, механизмов, приспособлений, механизированного инструмента в маш.-ч;
  • перечень материалов, изделий, конструкций, используемых в процессе производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.

Материалы, изделия и конструкции представлены в таблицах сметных норм по обобщенной номенклатуре, как правило, без указания марок и дополнительных характеристик. При составлении смет учитываются конкретные материальные ресурсы на основании данных проекта. По отдельным материалам, изделиям и конструкциям, расход которых зависит от проектных решений (кабель, провода, трубы и др.), в таблицах указываются только наименования, а в графах расход обозначают символом "П". При составлении сметной документации расход этих материальных ресурсов определяется по проектным данным с учетом трудноустранимых потерь и отходов.

В сборниках ГЭСНп, учитывая специфические особенности пусконаладочных работ (ПНР), приводятся:
  • сведения о составе звена (бригады) исполнителей пусконаладочных работ (количество, специальности ИТР и рабочих);
  • затраты труда в целом на звено, в чел.-ч.

В таблицах сметных норм ГЭСНп не указываются следующие ресурсные показатели:
  • расход материальных (в том числе энергетических) ресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении ПНР;
  • затраты труда эксплуатационного персонала, привлекаемого для участия в пуске и комплексном опробовании оборудования;
  • применение механизмов, в т.ч. контрольно-измерительных приборов.

Указанные затраты определяются на основании проектных данных.

      ЕР

В сборниках ЕР объединяются разработанные на основании ГЭСН сметные расценки на:
  • строительные работы и конструкции;
  • монтаж оборудования;
  • ремонтно-строительные и пусконаладочные работы.

Сборники ЕР разрабатываются в базисном уровне цен и являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории РФ.

Единичные расценки из сборников ЕР предназначены для определения в сметной документации прямых затрат и разработки укрупненных сметных норм на конструкции и виды работ.

Сборники ЕР на строительные (ремонтные) работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы по уровню применения подразделяются на:
  • федеральные (ФЕР);
  • территориальные (ТЕР);
  • отраслевые (ОЕР).

Сборники ФЕР содержат полный набор расценок по видам работ, выполняемым на территории РФ, и разрабатываются в основном уровне цен для 1-го базового района (Московской области).

Сборники ФЕР вместе с ГЭСН образуют единую государственную сметно-нормативную базу для разработки системы укрупненных сметных нормативов.

В ТЕР включаются единичные расценки, привязанные к местным условиям строительства, которые применяются при строительстве в пределах территории административного образования РФ (региона).

ОЕР разрабатываются для специализированных видов строительства:
  • энергетическое;
  • транспортное;
  • водохозяйственное;
  • горнокапитальное;
  • связь и т.п.).

Основой для разработки ЕР в базисном уровне цен служат:
  • элементные сметные нормы на конструкции и виды работ;
  • сметные нормы и расценки на эксплуатацию строительных машин;
  • сметные цены на строительные материалы, изделия и конструкции.

ЕР сведены в таблицы и содержат на принятый в них измеритель конструкций или работ следующие показатели:
  • затраты на оплату труда рабочих (кроме затрат труда, учитываемых в стоимости эксплуатации строительных машин) по состоянию на 01.01.2000;
  • стоимость эксплуатации строительных машин, в том числе оплату труда рабочих, обслуживающих машины, по состоянию на 01.01.2000;
  • стоимость материалов, изделий и конструкций (кроме материалов, конструкций и изделий, стоимость которых не учитывается в единичной расценке) по состоянию на 01.01.2000;
  • нормы расхода материалов (в натуральных показателях), стоимость которых не учитывается в единичной расценке;
  • наименования и нормы расхода материалов, изделий и конструкций, характеристика которых принимается при составлении смет по проектным данным.

Таблицы ЕР имеют шифр, наименование, состав работ, измеритель и количественные показатели норм расхода ресурсов.










© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "SDELO.RU | Составление смет в строительстве" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)