Судебные решения, арбитраж
Составление сводного сметного расчета стоимости строительства; Составление смет в строительстве
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
Председательствующего Колосковой С.Е.
Судей Кавка Е.Ю., Плехановой С.В.
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заявителя Ф.И.О.1 в лице представителя по доверенности Ф.И.О.3 на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 15 февраля 2011 года, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления Ф.И.О.1 об оспаривании действий администрации г. Тобольска: признании незаконным акта от 27.12.20210 г. "Об отказе приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" и возложении на администрацию обязанности по подготовке и выдаче акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу:, направлении акта в Тобольское отделение ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" - отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ф.И.О.5, судебная коллегия
установила:
Ф.И.О.1 обратилась в суд с учетом уточненных требований об оспаривании действий администрации, признании незаконным акта от и возложении на администрацию обязанности по подготовке и выдаче акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу:, 3-б микрорайон, в установленный законодательством срок с момента вступления решения суда в законную силу, а также направлении его в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Требования мотивированы тем, что заявитель является собственником жилого помещения, расположенного по адресу:, решением городской межведомственной комиссии администрации от было дано согласие на перепланировку данной квартиры. На ее обращение с заявлением о приемке завершенной перепланировки жилого помещения, получила акт от об отказе приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки, в связи с не предоставлением документов, предусмотренных ч. 13 ст. 54 Правил землепользования, с чем она не согласна.
В судебное заседание заявитель Ф.И.О.1 не явилась, надлежаще извещена, ее представитель Ф.И.О.3 в судебном заседании на уточненных требованиях настаивал.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации г. Ф.И.О.4 не признал заявленные требования, пояснив, что представленный акт на скрытые работы не соответствует установленной форме.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен заявитель Ф.И.О.1, в кассационной жалобе ее представитель Ф.И.О.3 просит об отмене решения и передаче дела на новое рассмотрение в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, применением норм материального права не подлежащих применению.
Вывод суда о несоответствии акта установленной форме, не содержит каким именно нормативным актам он не соответствует. Администрация не представила доказательств тому, что жилищным законодательством утверждена форма акта освидетельствования на скрытые работы, которой, по мнению приемочной комиссии, не соответствует представленный заявителем акт, а также доказательств законности оспариваемого акта. Считает, что подписание акта на скрытые работы, представителем организации, осуществляющий авторский надзор, не требуется. Указывает, что нормы Гражданского кодекса РФ, Перечень видов работ, утвержденный Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 года, на которые ссылается суд, не подлежат применению. По утверждению заявителя жалобы, акт на скрытые работы от 25.10.2010 года считается надлежащим доказательством тому, что работы выполнены в соответствии с проектом. Не были исследованы доказательства, подтверждающие полномочия и состав приемочной комиссии. Суд не указал на необходимость доказывания той или иной стороной качественности (не качественности) проведения усиления стеновой панели и соответствия (несоответствия) выполненных работ проекту в ходе судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Отказывая в удовлетворении заявления Ф.И.О.1, суд пришел к выводу о том, что приемочная комиссия администрации правомерно отказала Ф.И.О.1 в приемке выполненных работ по перепланировке жилого помещения, находящегося по адресу:, так как не был представлен акт на скрытые работы установленной формы, подписанный заявителем, подрядчиком и представителем организации, осуществляющей авторский надзор при проведении скрытых ремонтно-строительных работ.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, как не противоречащим установленным по делу обстоятельствам и нормам действующего законодательства.
Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии удостоверяет выполнение переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилом доме в соответствии с разрешительной и проектной документацией. Порядок создания и состав приемочной комиссии определяются, ввиду отсутствия указаний об этом в федеральном законодательстве, нормативными документами органов местного самоуправления каждого конкретного муниципального образования.
Так согласно п. 13 ст. 54 Правил землепользования и застройки установлено, что после завершения работ по переустройству и (или) перепланировке заявитель направляет в межведомственную комиссию заявление о приемке ремонтно-строительных работ, акты на скрытые работы установленной формы, подписанные заявителем, подрядчиком и представителем организации, осуществляющей авторский надзор при проведении скрытых ремонтно-строительных работ, а также справку об исследовании переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, выданную органом Ростехинвентаризации.
В акте необходимо указывать, что комиссией, с участием заказчика, подрядчика, собственника помещения и других лиц, которые должны присутствовать при приемке работ, произведен осмотр предъявленных к сдаче работ, выполненных в отношении жилого помещения (индивидуализирующие сведения исходя из правоустанавливающих документов), что работы выполнены в установленные сроки. В акте должно быть отражено, какие именно изменения были произведены в жилом помещении в результате его перепланировки (переустройства), поскольку данные акта приемки являются основанием для внесения изменений в технический паспорт. В акте также должно быть указано, что комиссия установила соответствие указанных в перечне работ предъявленному проекту (проектной документации). В заключительной части акта должно содержаться решение комиссии о том, что предъявленные к сдаче работы принимаются без замечаний (с перечнем недоделок, подлежащих устранению в срок).
Таким образом, документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, а также документ, подтверждающий принятие решения о переводе помещения, в данной сфере играет роль, аналогичную роли такого документа, как разрешение на строительство, при осуществлении градостроительной деятельности.
На основании вышеизложенного, акт на скрытые работы от 25 октября 2010 года, составленный и подписанный заявителем Ф.И.О.1 не может являться надлежащим документом, подтверждающим завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. В связи с чем, оспариваемый акт об отказе приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения принят в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления.
Таким образом, доводы кассационной жалобы в данной части являются несостоятельными.
Ссылка кассационной жалобы на то, что не были исследованы доказательства, подтверждающие полномочия и состав приемочной комиссии, не является основанием для отмены решения, поскольку в своем заявлении Ф.И.О.1 обжалует действия органа муниципального образования в порядке гл. 23 ГПК РФ, тогда как требования о полномочии приемочной комиссии не были предметом рассмотрения в судебном заседании, кроме того, такие требования Ф.И.О.1 не заявлялись.
На этом основании, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда постановлено в соответствии с требованиями материального права, нарушений норм процессуального законодательства не допущено. Оснований для отмены или изменения решения суда судебная коллегия не находит. Доводы кассационной жалобы необоснованны, направлены на переоценку правильно установленных по делу обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тобольского городского суда Тюменской области от 15 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу заявителя Ф.И.О.1 - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "SDELO.RU | Составление смет в строительстве" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 30.03.2011 ПО ДЕЛУ N 33-1495/2011
Разделы:Составление сводного сметного расчета стоимости строительства; Составление смет в строительстве
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 марта 2011 г. по делу N 33-1495/2011
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
Председательствующего Колосковой С.Е.
Судей Кавка Е.Ю., Плехановой С.В.
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заявителя Ф.И.О.1 в лице представителя по доверенности Ф.И.О.3 на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 15 февраля 2011 года, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления Ф.И.О.1 об оспаривании действий администрации г. Тобольска: признании незаконным акта от 27.12.20210 г. "Об отказе приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" и возложении на администрацию обязанности по подготовке и выдаче акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу:, направлении акта в Тобольское отделение ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" - отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ф.И.О.5, судебная коллегия
установила:
Ф.И.О.1 обратилась в суд с учетом уточненных требований об оспаривании действий администрации, признании незаконным акта от и возложении на администрацию обязанности по подготовке и выдаче акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу:, 3-б микрорайон, в установленный законодательством срок с момента вступления решения суда в законную силу, а также направлении его в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Требования мотивированы тем, что заявитель является собственником жилого помещения, расположенного по адресу:, решением городской межведомственной комиссии администрации от было дано согласие на перепланировку данной квартиры. На ее обращение с заявлением о приемке завершенной перепланировки жилого помещения, получила акт от об отказе приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки, в связи с не предоставлением документов, предусмотренных ч. 13 ст. 54 Правил землепользования, с чем она не согласна.
В судебное заседание заявитель Ф.И.О.1 не явилась, надлежаще извещена, ее представитель Ф.И.О.3 в судебном заседании на уточненных требованиях настаивал.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации г. Ф.И.О.4 не признал заявленные требования, пояснив, что представленный акт на скрытые работы не соответствует установленной форме.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен заявитель Ф.И.О.1, в кассационной жалобе ее представитель Ф.И.О.3 просит об отмене решения и передаче дела на новое рассмотрение в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, применением норм материального права не подлежащих применению.
Вывод суда о несоответствии акта установленной форме, не содержит каким именно нормативным актам он не соответствует. Администрация не представила доказательств тому, что жилищным законодательством утверждена форма акта освидетельствования на скрытые работы, которой, по мнению приемочной комиссии, не соответствует представленный заявителем акт, а также доказательств законности оспариваемого акта. Считает, что подписание акта на скрытые работы, представителем организации, осуществляющий авторский надзор, не требуется. Указывает, что нормы Гражданского кодекса РФ, Перечень видов работ, утвержденный Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 года, на которые ссылается суд, не подлежат применению. По утверждению заявителя жалобы, акт на скрытые работы от 25.10.2010 года считается надлежащим доказательством тому, что работы выполнены в соответствии с проектом. Не были исследованы доказательства, подтверждающие полномочия и состав приемочной комиссии. Суд не указал на необходимость доказывания той или иной стороной качественности (не качественности) проведения усиления стеновой панели и соответствия (несоответствия) выполненных работ проекту в ходе судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Отказывая в удовлетворении заявления Ф.И.О.1, суд пришел к выводу о том, что приемочная комиссия администрации правомерно отказала Ф.И.О.1 в приемке выполненных работ по перепланировке жилого помещения, находящегося по адресу:, так как не был представлен акт на скрытые работы установленной формы, подписанный заявителем, подрядчиком и представителем организации, осуществляющей авторский надзор при проведении скрытых ремонтно-строительных работ.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, как не противоречащим установленным по делу обстоятельствам и нормам действующего законодательства.
Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии удостоверяет выполнение переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилом доме в соответствии с разрешительной и проектной документацией. Порядок создания и состав приемочной комиссии определяются, ввиду отсутствия указаний об этом в федеральном законодательстве, нормативными документами органов местного самоуправления каждого конкретного муниципального образования.
Так согласно п. 13 ст. 54 Правил землепользования и застройки установлено, что после завершения работ по переустройству и (или) перепланировке заявитель направляет в межведомственную комиссию заявление о приемке ремонтно-строительных работ, акты на скрытые работы установленной формы, подписанные заявителем, подрядчиком и представителем организации, осуществляющей авторский надзор при проведении скрытых ремонтно-строительных работ, а также справку об исследовании переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, выданную органом Ростехинвентаризации.
В акте необходимо указывать, что комиссией, с участием заказчика, подрядчика, собственника помещения и других лиц, которые должны присутствовать при приемке работ, произведен осмотр предъявленных к сдаче работ, выполненных в отношении жилого помещения (индивидуализирующие сведения исходя из правоустанавливающих документов), что работы выполнены в установленные сроки. В акте должно быть отражено, какие именно изменения были произведены в жилом помещении в результате его перепланировки (переустройства), поскольку данные акта приемки являются основанием для внесения изменений в технический паспорт. В акте также должно быть указано, что комиссия установила соответствие указанных в перечне работ предъявленному проекту (проектной документации). В заключительной части акта должно содержаться решение комиссии о том, что предъявленные к сдаче работы принимаются без замечаний (с перечнем недоделок, подлежащих устранению в срок).
Таким образом, документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, а также документ, подтверждающий принятие решения о переводе помещения, в данной сфере играет роль, аналогичную роли такого документа, как разрешение на строительство, при осуществлении градостроительной деятельности.
На основании вышеизложенного, акт на скрытые работы от 25 октября 2010 года, составленный и подписанный заявителем Ф.И.О.1 не может являться надлежащим документом, подтверждающим завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. В связи с чем, оспариваемый акт об отказе приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения принят в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления.
Таким образом, доводы кассационной жалобы в данной части являются несостоятельными.
Ссылка кассационной жалобы на то, что не были исследованы доказательства, подтверждающие полномочия и состав приемочной комиссии, не является основанием для отмены решения, поскольку в своем заявлении Ф.И.О.1 обжалует действия органа муниципального образования в порядке гл. 23 ГПК РФ, тогда как требования о полномочии приемочной комиссии не были предметом рассмотрения в судебном заседании, кроме того, такие требования Ф.И.О.1 не заявлялись.
На этом основании, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда постановлено в соответствии с требованиями материального права, нарушений норм процессуального законодательства не допущено. Оснований для отмены или изменения решения суда судебная коллегия не находит. Доводы кассационной жалобы необоснованны, направлены на переоценку правильно установленных по делу обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тобольского городского суда Тюменской области от 15 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу заявителя Ф.И.О.1 - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "SDELO.RU | Составление смет в строительстве" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)